Certificazione SA 8000 in ambito sociale e principio di equivalenza nei badi di gara
Le stazioni appaltanti, sia pubbliche che private, spesso fanno riferimento alle certificazioni accreditate nei bandi di gara, associando a queste ultimi dei punteggi premianti.
Nel contesto dei diritti dei lavoratori, la certificazione SA8000 è la più citata nei bandi di gara ed è lo standard più diffuso a livello internazionale sui sistemi di gestione della responsabilità sociale.
Con una sentenza del TAR del Piemonte, i giudici hanno confermato che le stazioni appaltanti devono considerare le certificazioni rilasciate da enti accreditati nella Unione Europea, purché rispettino i requisiti prestazionali prescritti.
“Osserva il Collegio che, per come risulta formulata ed è stata applicata la legge di gara, la stazione appaltante ha scelto, in violazione del principio di equivalenza, di privilegiare un unico sistema di accreditamento (per altro extraeuropeo); né vale osservare che l’organizzazione americana rilascia autorizzazioni a fornire la certificazione SA8000 anche ad enti di certificazione operanti nell’ambito dell’Unione europea e gode di privative; è evidente, infatti, come la normativa unionale e il principio di equivalenza, se pure consentono il riferimento puntuale negli atti di gara ad un tipo di certificazione per chiarezza di individuazione del requisito prestazionale prescritto, intendono invece scongiurare che un singolo ente privato acquisisca un anomalo potere di mercato arrogandosi inesistenti esclusive di verificare di standards normativi; l’aspetto di privativa potrebbe poi, al più ed ammesso e non concesso che possa coprire parametri normativi internazionali, ingenerare una problematica tra enti certificatori ma non certo minare il principio di equivalenza. Ne discende che la clausola della legge di gara che non contempla il principio di equivalenza contrasta con la disciplina unionale degli appalti”.
In allegato la versione integrale dell’interessante sentenza.
